政策性金融具有政策性、批发性、优惠性等特征，能够通过市场化手段示范引导金融资源流向经济发展的重点领域和薄弱环节，形成规模效应，在支持共同富裕过程中发挥着不可或缺的重要作用。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“五年来，我们深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级”“创设支持创新的金融政策工具，引导创业投资等发展”。

“预计今年支持创新的政策工具将创设、涌现、落地、生效，引导和支持科技创新企业提高创新能力和核心竞争力，促进我国经济发展结构优化、质量提升、动力转换。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟对《证券日报》记者表示。

中国银行研究院博士后邱亦霖对《证券日报》记者表示，金融政策工具能够引导金融资金流向优质的科技创新企业，满足科技创新的资金需求，资本的形成对于科技创新具有巨大推动作用。

科技型中小企业的发展壮大离不开金融政策工具的保驾护航。据《证券日报》记者梳理，已推出的支持创新的金融政策工具中，包括科技创新再贷款、重大科技成果产业化专题债、科创票据等，在扩大科技创新企业投资、降低科创项目融资成本方面效能进一步显现。

具体来看，去年4月份，中国人民银行联合工信部、科技部创设科技创新再贷款，明确支持高新技术企业、专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该项再贷款总额度为2000亿元，利率1.75%。

邱亦霖表示，近年来，人民银行利用结构性货币政策工具，通过提供再贷款或者资金激励等，加大对科技创新领域信贷投放，降低了企业融资成本，引导资金流向重点领域。同时，政策性、开发性金融工具投向的项目中，纳入了重大科技创新领域。

巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者表示，科技创新企业尤其是中小型科技企业的发展面临着融资难、融资成本高的问题，而支持创新的金融政策工具，能引导金融机构撬动资金，支持研发能力强、成长潜力大的科技创新型企业，有效促进我国科技创新。

展望未来，金融政策工具如何更精准地增强科技创新的引领作用？

“金融政策工具将加大发挥服务科技创新的能力。”邱亦霖表示，一方面，进一步发挥货币政策工具总量与结构的双重功能，尤其是发挥结构性货币政策的精准导向作用，实现对科技创新领域的精准滴灌；另一方面，通过政策性、开发性金融工具，加大对重大科技创新等领域的融资支持，推动金融工具取得实效。

“建议通过制定类似于专精特新企业的评选机制，由各地政府牵头，打造科技创新专项资金，从上游到下游全产业链进行筛选识别，对符合资质的科技创新企业，给予更多政策和资金倾斜。”谢后勤进一步表示。

庞溟补充道，增强科技创新引领作用，政府突出企业科技创新主体地位，确保国民经济和产业链、供应链循环畅通，有助于推动“科技-产业-金融”良性循环，促进技术、人才、资本等多种生产要素的有效配置、有序协同，优化、整合、融汇创新循环生态。

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本文标题：【金融政策工具精准发力 引导资金流向推动科技创新】

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