政府采购“电子保函”作为一种信用凭证，可以为信用状况良好的企业提供授信担保，替代交纳保证金，从而减轻企业参与政府采购招投标活动的负担，为中小微企业增加投标机会创造了条件。

政府采购“电子保函”是指银行、担保公司应申请人的请求，向第三方开立的一种信用担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定时限范围内的支付责任或经济赔偿责任。

政府采购“电子保函”具有以信用为保证、有独立法律效力的特点，操作方便，出单快捷。其作用直击“保证金三大痛点”：

1.各种保证金大量占用企业现金流

2.保证金缴退方式复杂占用较多人力

3.存在虚假投标/虚假保证金等行为

电子保函不仅可以减轻中小微企业现金流压力，促进政府采购项目顺利实施，同时也可以保证财政资金使用安全，是政府采购环节不可或缺的重要一环。

常见政府采购“电子保函”类型：

1、投标保函：是指在招标投标中，招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的书面担保函件。投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。

2、履约保函：是由担保人（银行、担保公司） 为施工方（申请人）向业主（受益人）提供的，保 证施工方履行工程建设合同责任和义务，承包商不履行合同的，业主可要求保证人在保 函金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可依法向承包商追偿。履约保证担 保也可适用于分包合同、材料设备供贷合同的履行。

3、预付款保函：是指由保证人（银行、担保公司）为施工方向业主提供的，保证人对施工方履行扣还预付款义务的保证。以防止施工方在收到业主的预付款后将款项挪做他用或宣布破产等。当施工方在规定的时间内还清预付款项后，业主就需退还预付款保函。

4、农民工工资保函：是指担保人（银行、保险机构或专业担保公司）应承包商申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求，按时、足额向参与工程建设的施工人员支付工资的书面承诺，缓解企业财务压力，保障农民工工资的如期、 足额、及时发放。

5、质量保函：对于工程项目结束后，一般指的是售后质保期和保质期。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

本文标题【一文解读政府采购“电子保函”】

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